设为首页 | 加入收藏
今天是:
欢迎您访问秀洲区文化馆门户网站!
当前位置: 主页 > 全站动态 > 理论调研 >
理论调研
新型城镇化与公共文化服务创新
发布时间:2014-08-23 作者:admin 编辑:文化馆总馆 点击数:

————来自嘉兴市秀洲区新塍镇建设试点的文化报告

党的十七大提出:“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。” 在新型城镇化建设的过程中,公共文化服务是提高城镇文明程度不可缺少的一支重要力量,它既能增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力,又能继承、弘扬和发展农村传统文化。其中必不可少的内容就是要以满足人民群众日益增长的文化需求为根本出发点,以大力推进公共文化设施建设为基础,进一步加强文化队伍、群众文化活动等为主要内容,积极发展健康向上、丰富多彩、具有地方特色的先进文化。

一、新塍镇概况

新塍镇始建于唐会昌元年(841),距今已有1170年的历史,是一个历史悠久、具有江南水乡特色的千年古镇,位于嘉兴市秀洲区西北,紧连秀洲新区,西邻桐乡市乌镇,南连桐乡市濮院镇,北接江苏省吴江市盛泽镇,是秀洲区规模最大的中心城镇之一,先后获得过浙江省文明镇、历史文化村镇、森林城镇、教育强镇、卫生镇、民间文化艺术之乡、生态镇、体育强镇、东海文化明珠镇、十大新兴花卉乡镇、农业特色优势产业强镇、兴林富民示范镇、村庄绿化示范镇、嘉兴市特色文化镇、首批民间艺术之乡、首批民族传统节日保护地、首批公共文化服务体系示范镇、外资利用十强镇、绿色小城镇、十大魅力城镇等称号。

二、新塍镇文化发展现状

(一)、完善文化体系,夯实文化阵地

镇、村级图书馆建立开放,镇、村级灯光篮球场建成使用,城乡文化实现和谐共享。村级的文化阵地巩固提升,各村建有文化活动中心,现有省级文化示范村1个,省级小康体育村22个、市、区级文化示范中心23个,文体特色村3个。镇财政加大投入,每年把文化事业经费纳入政府财政预算,确保年人均文化活动经费,并做到逐年增加。我镇积极创建了嘉兴市图书馆新塍分馆、村级图书流通站以及农家书屋,村文化活动中心建立了信息资源共享工程基层服务点,并加强管理按时开放。镇文化活动中心拥有站舍面积2560平方米,活动用房占2500平方米,室外活动场所1500平方米,站内设备总值100多万元,充分地发挥了其活动、交流、培训、教育等作用。

(二)、开展文化活动,打响服务品牌。

1.开展主题节庆日文化活动。

近年来,结合各类主题节庆日活动,抓住春节、“三八”妇女节、“五一”劳动节、建党纪念日、中秋节、国庆节等一些特殊的节日,举办群众喜闻乐见、有纪念意义的文化活动,营造喜庆的节日氛围。每年组织镇一级有一定规模和影响力的文化活动6次以上。

2.打造具有新塍特色的文化品牌。

多年来,新塍镇结合实际,始终坚持以元宵民俗文化活动为特色,积极打造文化品牌。至今已连续举办14届元宵民俗文化节暨元宵乡村美食节。每年元宵活动都注入新的元素,有文艺行街、广场文艺演出、民间技艺比赛、猜灯谜、彩船游市河、焰火晚会、非遗文化展、鳌山灯会、传统美食展等,深受群众欢迎。正是“元宵民俗文化”折射出的魅力,使我镇先后获得了“嘉兴市特色文化镇”、“嘉兴市民间文化艺术之乡”、“嘉兴市首批民族传统节日保护地”、“嘉兴市公共文化服务体系示范镇”、“浙江省民间文化艺术之乡”等荣誉称号。我镇还非常注重文化下乡活动的质量和效果,今年已组织送戏下乡24次,现在送电影下村活动也已经全面启动。

(三)、注重队伍建设,带动文化发展。

1、做好镇村两级文化队伍的建设。新塍镇文化站作为省特级综合文化站,配备了文化站长1名,文化专职工作人员2名,岗位合同工7名。文化站长享受镇中层干部待遇,各村配备的文化管理员均享受政府补贴。

2、加强业余文化队伍的培育。新塍镇非常重视对业务文化队伍的引导和培育,加强对业余文化队伍扶持,不定期的邀请市、区文化馆的专家进行专业辅导,不断提高队员的素质,切实发挥业余文化队伍的作用。目前现有镇级文艺团队(舞龙队、舞狮队、戏剧队、器乐队、秧歌舞队、腰鼓队、合唱队等)10支,每个团队均超过10人,年活动次数均不少于10次;村级分别建立了各具风格和江南水乡特色的莲湘队、挑花篮队、荡湖船队、水乡舞队、红绸舞队、铜管乐队等民间团队26支,其中10人以上24支,群众演员达到500多人。我镇每年组织村级文化管理员培训不少于5天。

(四)、规范文化市场,增强服务效益。

新塍镇镇文化站坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”的方针,系统地建立了规范化管理机制,制定了目标责任制、岗位责任制等有关制度,并将制度健全化,工作实质化。每年的文化工作档案进行完整归档,做到有资料可查。我镇现有文化经营户45家,其中:电影院1家,网吧3家,歌舞厅3家,音像制品7家,印刷企业19家,书报刊12家。在文化管理上,一是把日常管理与专项治理相结合,文化、公安、工商、城管等部门对文化市场齐抓共管;二是加强对文化经营负责人的培训,学习文化市场的管理政策,教育他们正确处理社会效益与经济效益的关系。确保文化市场健康繁荣,规范有序。2008年至2011年,我镇文化站连续四年荣获嘉兴市本级文化市场管理先进集体。

(五)、健全文化制度,追求服务完美。

为了管好用好公共文化设施,我镇建立了公共文化设施长效管理考核机制。考核机制对事也对人,每年村级文化管理员考核,公共文化设施的管理工作都占据较大比重。我镇综合文化站图书阅读、广播影视、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等功能与作用发挥明显。文化工作目标责任制、岗位责任制、服务公示制等有关规章制度健全。文化氛围浓厚,编有体现地域特色的刊物《新塍镇报》。2008年至2011年,我镇在全区农村公共文化考核中连续四年获得一等奖。

三、新塍镇文化发展中存在的主要问题

(一)、文化建设难以满足人们的需求

随着农村居民生活的日益富裕,他们呼唤有更高层次的文化营养,对精神文化生活的需求愈加强烈。目前,农村居民进行文化活动的途径、渠道都非常有限、形式也比较单调,难以满足农村居民对娱乐、健身、求知、交流的需求。另外,文化基础设施相对落后,现有资源未得到有效利用,甚至被挤占挪用,使正常活动无法开展。

()、不良文化影响人们的生活质量

目前农村主要文化生活方式是白天务农,晚上以看电视为主,相当一部分主要娱乐方式是打牌或打麻将。社会上“黄、赌、毒”文化虽然受到严厉打击,但根深蒂固是由于文体活动的匮乏,形式单一,为不良文化活动提供了条件,使得农村的赌博恶习,多年来屡禁不止,甚至还诱发了一些犯罪案件和不安定因素。

()、文化基础设施建设利用率低

镇、村文化活动中心建设都需要投入大量的资金,经费严重不足已成为困扰文化活动中心开展多种文化活动的突出问题,在公共文化设施利用方面,一方面现有的公共文化设施远远满足不了日益增加的文化活动群体需要,另一方面文化阵地作用发挥不凸显,比如现在有很多村级文化活动中心的现状是,有些家离文化活动中心较近的村民可能会经常去光顾,而远的则不会去,造成文化基础设施建设利用率低。

()、文化事业队伍建设还有待加强

乡镇机构改革,人员精简,文化干部兼职现象十分普遍,全镇文化站专职专用文化干部远远没有达到“每万服务人口配备1名文化干部”的要求。文艺团队存在“一个团队一个节目”现象,缺乏创新意识。

四、今后文化工作的主要方向和任务

1、加大公益性文化设施建设。

集中财力、物力,有重点、有计划地建设一批设施先进、品位高雅、具有鲜明区域特色的标志性、公益性文化设施。充分发挥图书馆、公园、电影院等场地设施的作用,使之成为广大群众娱乐休闲的重要场所。

2、大力发展社会文化事业。

逐步建立起一个布局合理、结构优化、设施齐全、管理有序、富有特色、适应社会主义市场经济的社会文化体系。

1)加强综合文化站的建设。加强社会文化网络建设,在现有的基础上改造和新建一个与现代化相适应的综合文化站,提高我镇文化品位。

2)加强村级(社区)文化活动中心(室)建设。要加强村级文化活动中心(室)的长效管理,着力提高村文化活动中心(室)的利用率。要加强文化信息资源共享工程的长效管理。要继续争创省、市级文化示范村、小康体育村、区级文体特色村等项目。

3)加强公共图书馆事业建设。在镇图书分馆建成的基础上加大利用率。配置信息资源共享工程设施设备,大力加强村级图书流通站的建设,以促进公共图书馆事业的发展。

4)加强群众文化活动建设。进一步加大对新塍社会文化的宏观指导力度,努力发展乡村文化。要以新塍“鳌山灯会”文化节为活动主载体,广泛开展群众性文化活动,进一步繁荣我镇居民的文化生活。坚持“送文化”与“种文化”相结合,镇业余艺术团要积极开展各种形式的送戏下乡活动,推进农村数字电影放映,确保现有的每村每月电影放映1场以上。

5)加强文物保护建设。要贯彻“保护为主、抢救第一”的方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的原则,遵循文物工作的自身规律,动员全社会参与文物保护工作。协助市、区文物行政部门有计划、有重点地分期对市级以上文保单位(点)进行整修。要高度重视非物质文化遗产保护,在普查的基础上,确定有代表性、有影响的民间艺术保护项目,进行深入研究和重点保护,建立健全“非遗”名录保护体系,建立“非遗”传承人保护档案,建立“非遗”展示平台。

3、大力实施文化精品工程。

抓好优势项目,打造一批具有江南水乡古镇特色的文化品牌。

1)打造古镇文化品牌。我镇是千年古镇,文化底蕴深厚,文物古迹众多,“十二五”期间,我们将利用古镇开发这个平台,着力打造古镇旅游文化品牌。

2)加强特色文化建设。积极打造一镇一品的特色文化品牌,积极开展各种争创活动。利用每年一届的新塍“鳌山灯会”文化节,举办好具有地域特色、民俗特点的文化艺术活动,形成良好的品牌效应。

3)多出精品新品。开展“优秀特色文体团队”、“优秀文体辅导员”等评选活动,加强镇文化站干部、村文化管理员、文体团队三个层面人员的配备和培训,逐步形成数量充足、素质优良、结构合理的基层文化队伍。

4、大力发展文化产业。

建立与社会主义市场经济相适应的,政府调控市场、市场引导企业的文化产业运行框架。鼓励社会力量办文化,逐步构建起以国家投入为主,集体、个人、外资共同参与的多种所有制经济、多种经营方式共同发展的文化投资格局和运行机制。

整合文化资源,充分发挥名人、古镇、水乡的品牌效应,推动演出业的发展;吸纳民间资本,创办文化中介公司。支持大众文化娱乐项目进入文化市场,鼓励民营企业和外来投资者开辟高雅艺术与大众娱乐相融合的娱乐场馆,壮大一到三个文化娱乐企业。规范文化娱乐市场经营行为,推动文化娱乐市场的繁荣发展。保护、发掘并创新民间艺术形式,丰富戏剧、舞蹈、音乐、曲艺等演出内容。